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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资水平、内 外环境、照护
内容等，但
在现实

中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体 系之外。