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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育机构 时都会关注 服务质量，包括机构资质、师 资水平  、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的
 服务质量参差不齐
，一 些非正规机构 
游离于相关部门的监 管体 系之外。