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发展普惠托育 服
务，  要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往
 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张 本 波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建 
设补贴标准，进一步降  低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机

构运营成本。