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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高
成本压力 ，需要 建 立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普 惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低  普惠机构运营成本。