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其三，托育 服务领域人 才短缺 
，有
效监管机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量，包括机构 资质、师资水 平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。