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　　首先，托育 服务需求旺盛与供给 不足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁  以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 
十四 
五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。