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　　发展普惠 托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担 机制
。中国宏 观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营 、运营 补贴  、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。