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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量
积极性， 而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社 会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运
 营补贴
、奖励补助、 购买 服务等多种方式 ，降低普惠机构运 营成本。