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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机 构提 供的服
务质量参差不齐 ， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。