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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管  机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质
量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内 容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。