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　　其三， 托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包括机
 构资质、师资水平 、内外环境、照护内容
 等
，但在现实中，各托育机
构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。