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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 
健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水 平、内外环 
境、照护内容等，但在现 实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。