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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力
，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会 发展所研究员张本波提 出，一方 面， 
要加大
政府投资力度，提高 托 位建设补贴标准，进一步  降低普惠机构开办成本
；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。