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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全
。黄绮认为，大多 数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内 容等 
，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。