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　　发展普惠托育服
务，要 充分调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分

担机制
。中国 宏观 经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公 建民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。