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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管机制尚不 健全 。黄绮认为，大多数家庭在选  择托 育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质  
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各托育机构提供 
的服务质量参差不齐， 一些非正
规机构游 离于相关部门的监管 体系之外。