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　　其 三 ，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机构时都 会关注服务质量，包括机
构资质、 师资水 平、 内  外环境、照护内容等，但在现 
实中，

各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。