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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家 
庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 . 03个，距离“十四 五”期末4.5个的 目标 尚存 
很大差距。