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　　发展普惠托育 
服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大 政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买 服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。