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　　其三，托育服务领域人 
才
短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机 构资质、师资水平、内 外环
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不
齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管体系之外。