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　　发展普惠 托育服务， 要充分调动
社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
 ，
需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大 政府投资 力度，提 高托位建设补贴  标准，进一步降
低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建
民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。