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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成 本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助
、购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运营成  本。