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展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴 标准， 进一步降低普 惠机构开  办成本；另一方
面，采取公建民营  、运营补贴
、奖励补 助、购买服务 
等多种方式，降低普惠机构运 营成本。