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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健
全。黄绮认
为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质 、师资水平、内 外环境、 照护内容等， 
但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之  外。