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发展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，

提高托位建设补贴标准，进一步降低   普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服
务等多种方
式 ，降低普惠机 构运营
成本。