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　　首先，托育服 务需求 旺盛与供 给 不 足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供
给存在 较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个  ，距
离“十四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。