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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入
 托率 仅为6%左右 ，托位供给  存在较大缺  口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托 
位数为2.03个，距离“十四
五”期末
4.5个的目标尚 存  很大差距。