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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿  家庭有托育需求，但现有托育机构入托率

仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20  21 年底，我国每千人 口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 
4.5个的
目标尚存很大差 距。