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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资 力 度，提
高托位建
设 补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公 建民营
 、运营 补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。