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　　发展普惠托育服务 ，要充分
 调动社会力量积 极性 ，而社会 力量往往面临高 成本压力，需要建立合理

的成本分担机
 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购 买服务等多种 方式，降低普惠机构 
运营成本。