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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大  缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2  .0
3个 ，距离 “十 四五”期末4.5
个的目标尚存  
很大差距。