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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括 机构资 质、师资水平、内外 环境、照护内 容等，但在现 实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监 管体系之 外。