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　　发展普惠托育服务， 
要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低

普惠机构开办  成本；另一方 面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。