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　　 首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口 。截至2021 年底， 我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4
.5个的目标尚存 很大差距。