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　　发展 普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏 观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，
进一步降 低普惠机构开办成本；
另一方  面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。