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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面 ， 要加大政府投资力度，提 高托位建设 补 贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本； 另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 
降低普惠机构运
营成本。