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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力
 量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。