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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一 方面
，要加 大政府 投资力度， 提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补

 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。