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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资 质 、师资水 平、内外环 境、照护内容等，但在现
实 中，各托育机构提供的服务质
量参差  不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监

管 体系之外。