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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据  显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼 儿托位数为2. 03个，距离“十
 四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。