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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求 
， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在



较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。