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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 经 济研究院 社会 

发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普 惠机 构运 营 成本。