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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关 
注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、 
照护内容等，但 在
现实中，各托育机 构提供的 服务质量参差不齐，一些 非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。