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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理
的 成本分  担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠
机构开办成本；另一方面， 
采取
公建民营、
运营补贴、 奖励补助、 购买服务 等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。