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　　其三，托育服务  领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选
择托 
育机构时都会关注服务质  量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各 托育机构提供的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关  部门的监管体系之外。