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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而 社会 力 量往往面临
高成本压 力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员  张本波提出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降
低普惠 机构开办成本；另一方面，  采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。