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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性 ，而社会 力量往往面临高成 本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大 政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构
 开 办成本；另  一方面，采取公
建民营、运营补贴

、奖励补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。