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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机
构时都会关

注服务质量，包括机构 资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ， 各 托育机构提供的 服务
质 量参差不齐 ， 一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。