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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育 需求， 但现有托育机构 
入托率
仅为6%左右， 托位供给 存在较
大缺口。截至2021
 年底 ，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个， 距离“十 四五”期末4.5  个的目标尚存
很大差距。