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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注 服务质  量
 ，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护  内容等，但在现实中，各托 
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
 规机构游离于相关部 门的监管体系之外。